Zadanie 18
Matura z WOS-u, maj 2024, poziom rozszerzony
Wymaganie: (ZR) IV. Aspekty etniczne życia społecznego — separatyzmy i ruchy autonomiczne w Europie. (ZP) VII. Współczesne stosunki międzynarodowe — zasady prawa międzynarodowego: integralność terytorialna, nienaruszalność granic, samostanowienie narodów.
Treść zadania
O separatyzmie w jednym z państw Europy: „Cieszy się największą autonomią spośród wszystkich regionów Unii, ma własny rząd, parlament i język uznany za urzędowy […]. 1 października 2017 r. odbyło się tu — nielegalne z punktu widzenia [władz państwa] — referendum niepodległościowe. Mimo prób siłowego zablokowania głosowania przez policję wzięło w nim udział 43 proc. uprawnionych. 90 proc. opowiedziało się za utworzeniem nowego państwa." (B.T. Wieliński, K. Korzeniowska, Narodowa puszka Pandory, wyborcza.pl)
18.1. (0–1) Uzupełnij zdanie — podaj nazwę regionu (A–D) oraz numer (1–4), którym oznaczono go na mapie.
18.2. (0–1) Odwołując się do wybranej zasady prawa międzynarodowego, sformułuj argument do tezy: Niepodległość regionu, którego dotyczy tekst, byłaby nielegalna.
Źródło: arkusz CKE MWOP-R0-100-2405. Otwórz oryginalny PDF
Rozwiązanie
18.1.
Tekst dotyczy Katalonii (odpowiedź B), oznaczonej na mapie numerem 3.
Rozpoznanie: referendum niepodległościowe 1 października 2017 r., siłowe interwencje policji, najszersza autonomia wśród regionów UE, własny rząd (Generalitat), parlament i język urzędowy (kataloński) — to jednoznacznie wskazuje na Katalonię w Hiszpanii.
18.2. Argument — jeden z poniższych:
Wariant 1 (integralność terytorialna). Niepodległość Katalonii byłaby sprzeczna z zasadą integralności terytorialnej państw. Prawo międzynarodowe chroni całość terytorium państwa przed jednostronnym oderwaniem jego części; secesja bez zgody państwa macierzystego narusza tę zasadę.
Wariant 2 (nienaruszalność granic). Jednostronne ogłoszenie niepodległości oznaczałoby zmianę granic państwowych wbrew zasadzie ich nienaruszalności, potwierdzonej m.in. w Akcie końcowym KBWE z Helsinek (1975). Granice mogą być zmieniane wyłącznie pokojowo i za zgodą zainteresowanych państw.
Dodatkowo można wskazać, że referendum było nielegalne w świetle konstytucji Hiszpanii, która w art. 2 stanowi o „nierozerwalnej jedności Narodu hiszpańskiego" — a prawo międzynarodowe nakazuje poszanowanie porządku konstytucyjnego państwa.
W 18.1 kusi Szkocja, bo tam także odbyło się referendum niepodległościowe. Rozstrzyga jednak data — 1 października 2017 r. Referendum szkockie odbyło się 18 września 2014 r., było legalne (zgoda rządu Wielkiej Brytanii) i zakończyło się przewagą przeciwników niepodległości (55%). W Katalonii było odwrotnie: głosowanie nielegalne, blokowane przez policję.
Nie sugeruj się Irlandią Północną ani Korsyką. W Irlandii Północnej spór dotyczy przynależności do Republiki Irlandii, a nie utworzenia nowego państwa; Korsyka nie organizowała referendum niepodległościowego w 2017 r.
W 18.2 najczęstszy błąd to powołanie się na zasadę samostanowienia narodów. To argument za niepodległością, a polecenie prosi o argument przeciw. Odpowiednie są: integralność terytorialna i nienaruszalność granic.
Zasada samostanowienia a integralność terytorialna to klasyczna kolizja norm. Prawo międzynarodowe interpretuje samostanowienie przede wszystkim jako prawo do autonomii wewnątrz istniejącego państwa, a nie do secesji — poza sytuacjami dekolonizacji lub rażącego łamania praw ludności.
Argument musi wskazywać zasadę z nazwy. „Bo Hiszpania się nie zgadza" to opis stanu faktycznego, a nie odwołanie do zasady prawa międzynarodowego, o które prosi polecenie.
Uwaga na frekwencję. 43% uprawnionych to poniżej połowy — nawet gdyby głosowanie było legalne, wynik trudno byłoby uznać za rozstrzygający.
Treść zadania (CKE)
Ruchy separatystyczne i autonomiczne w Europie
| Region | Państwo | Referendum | Charakter dążeń |
|---|---|---|---|
| Katalonia | Hiszpania | 2017 — nielegalne, 43% frekwencji, 90% „za” | niepodległość |
| Kraj Basków | Hiszpania | brak | autonomia / niepodległość |
| Szkocja | Wielka Brytania | 2014 — legalne, 84,6% frekwencji, 55% „przeciw” | niepodległość |
| Irlandia Północna | Wielka Brytania | 1973, 1998 (porozumienie wielkopiątkowe) | zjednoczenie z Irlandią |
| Korsyka | Francja | brak | autonomia |
| Flandria | Belgia | brak | autonomia / podział państwa |
| Południowy Tyrol | Włochy | brak | autonomia (szeroka, zrealizowana) |
Katalonia — kluczowe fakty
| Element | Szczegóły |
|---|---|
| status | wspólnota autonomiczna Hiszpanii |
| rząd | Generalitat de Catalunya |
| parlament | Parlament Katalonii |
| języki urzędowe | kataloński, hiszpański, aranejski |
| stolica | Barcelona |
| referendum | 1 X 2017 — uznane za nielegalne przez Trybunał Konstytucyjny Hiszpanii |
| następstwa | jednostronna deklaracja niepodległości, zawieszenie autonomii (art. 155 konstytucji), procesy liderów |
Zasady prawa międzynarodowego w kolizji
| Zasada | Treść | Kogo chroni |
|---|---|---|
| integralność terytorialna | terytorium państwa jest nienaruszalne | państwo |
| nienaruszalność granic | granice zmieniane tylko pokojowo, za zgodą stron (Helsinki 1975) | państwo |
| samostanowienie narodów | prawo ludu do decydowania o swoim statusie | naród, grupa etniczna |
| nieingerencja w sprawy wewnętrzne | zakaz mieszania się innych państw | państwo |
| suwerenna równość państw | wszystkie państwa są równe wobec prawa | państwo |
Cztery z pięciu tych zasad przemawiają przeciw jednostronnej secesji — dlatego zadanie 18.2 jest łatwiejsze, niż się wydaje: wystarczy wybrać jedną z nich i nazwać.
Kiedy secesja bywa uznawana
| Warunek | Przykład |
|---|---|
| zgoda państwa macierzystego | Czarnogóra (2006), Czechosłowacja (1993) |
| dekolonizacja | państwa afrykańskie i azjatyckie po 1945 |
| rozpad państwa federalnego | ZSRR, Jugosławia |
| rażące łamanie praw ludności (secesja naprawcza — sporna) | Kosowo (2008) — uznanie częściowe |
Katalonia nie spełnia żadnego z tych warunków — stąd konsekwentne stanowisko społeczności międzynarodowej, że jest to wewnętrzna sprawa Hiszpanii.
Punktacja CKE
- 18.1. 1 pkt — oba elementy: nazwa (Katalonia / B) i numer na mapie (3).
- 18.2. 1 pkt — argument odwołujący się do zasady integralności terytorialnej albo nienaruszalności granic.
- Razem: 2 pkt.
Rozumiesz, jak to rozwiązać?
Przećwicz podobne typy zadań w aplikacji
matury-online.pl ma tysiące zadań pogrupowanych po dziedzinach. Sprawdź, czy temat „separatyzm, Katalonia, referendum niepodleglosciowe 2017, integralnosc terytorialna, nienaruszalnosc granic" zrobisz samodzielnie.
Otwórz matury-online.pl