Zadanie 18
Matura z WOS-u, maj 2018, poziom rozszerzony
Wymaganie: X.3 - uczen rozroznia zrodla prawa powszechnie obowiazujacego (ustawa, rozporzadzenie, akt prawa miejscowego, ratyfikowane umowy miedzynarodowe, Konstytucja).
Treść zadania
Material zrodlowy: fragment aktu prawnego (z BIP - Biuletyn Informacji Publicznej): "Na podstawie [...] ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i oplatach lokalnych [...]: § 1. Wprowadza sie [...] oplate od posiadania psow. § 2. Ustala sie roczna stawke oplaty od posiadania psow w wysokosci 40,00 zl za jednego psa."
Polecenie CKE: "Zaznacz poprawne dokonczenie zdania. Akt prawny, ktorego fragment zaprezentowano, to..." A. rozporzadzenie ministra finansow. B. zarzadzenie wojewody. C. uchwala rady gminy. D. ustawa.
Źródło: arkusz CKE MWOP-R0-100-201805. Otwórz oryginalny PDF
Rozwiązanie
Odpowiedz: C. uchwala rady gminy
Uzasadnienie: Oplata od posiadania psow jest oplata lokalna, ktorej wprowadzenie pozostaje w kompetencji rady gminy. Zgodnie z ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i oplatach lokalnych (art. 18a ust. 1):
"Rada gminy moze wprowadzic, w drodze uchwaly, oplate od posiadania psow."
Stawke takze ustala rada gminy w uchwale (art. 19) - z gornym ograniczeniem (w 2018 r. ok. 121 zl rocznie).
Czesty blad: wybor D (ustawa) - bo akt powoluje sie na ustawe z 1991 r. Pomylka: powolanie sie na ustawe NIE znaczy ze sam akt JEST ustawa - to akt wykonawczy do ustawy, wydany na jej podstawie. Ustawa nie wprowadza konkretnych oplat dla konkretnej gminy - to rola lokalnego prawodawcy. Drugi blad: A (rozporzadzenie ministra finansow) - rozporzadzenie nie reguluje konkretnej stawki dla konkretnej gminy, robi to akt prawa miejscowego.
Wskazowki identyfikacyjne:
- § (paragraf) = typowo dla aktow podustawowych (uchwaly, rozporzadzenia)
- "wprowadza sie", "ustala sie" w konkretnej kwocie + brak nazwy organu wydajacego = akt prawa miejscowego
- oplaty LOKALNE = rada gminy (art. 168 Konstytucji RP - JST maja prawo ustalania podatkow i oplat lokalnych)
Strona arkusza CKE z trescia zadania
Rozwiazanie
Hierarchia zrodel prawa w RP (art. 87 Konstytucji RP):
- Konstytucja
- Ustawy
- Ratyfikowane umowy miedzynarodowe
- Rozporzadzenia
- Akty prawa miejscowego (na obszarze dzialania organu, ktory je ustanowil)
Akty prawa miejscowego (art. 94 Konstytucji RP) sa wydawane przez organy samorzadu terytorialnego oraz terenowe organy administracji rzadowej na podstawie i w granicach upowaznien zawartych w ustawie. To wlasnie ten przypadek:
- ustawa z 1991 r. o podatkach i oplatach lokalnych = podstawa upowazniajaca
- uchwala rady gminy = akt prawa miejscowego wprowadzajacy w zycie konkretna oplate
Oplaty lokalne (art. 168 Konstytucji RP): “Jednostki samorzadu terytorialnego maja prawo ustalania wysokosci podatkow i oplat lokalnych w zakresie okreslonym w ustawie.”
Katalog oplat lokalnych (ustawa z 1991 r.):
- targowa
- miejscowa (uzdrowiskowa)
- od posiadania psow (od 2008 r. fakultatywna)
- reklamowa (od 2015 r.)
Skoro w tekscie chodzi o konkretna stawke (40 zl/psa) - to musi byc akt konkretnego organu samorzadowego. Tym organem jest rada gminy, a forma - uchwala.
Rozumiesz, jak to rozwiązać?
Przećwicz podobne typy zadań w aplikacji
matury-online.pl ma tysiące zadań pogrupowanych po dziedzinach. Sprawdź, czy temat „zrodla prawa, akty prawa miejscowego, samorzad gminny, podatki lokalne" zrobisz samodzielnie.
Otwórz matury-online.pl